收藏本站
  • (102) 6666 8888
  • Mon - Sat: 9:00 - 18:00
  • 1691779149@qq.com

我国古代官方的舆情收集制度

您现在的位置: 首页 舆情应对史鉴 Public Opinion Response Chronicles 查看内容

2015-6-8 15:54| 发布者: dahanyq| 查看: 1345| 评论: 0 |原作者: 张自文

1. 采诗官制度

始于春秋战国时期,通过在民间采集歌谣,采听社会舆情,如《伐檀》《硕鼠》等等。

2. 御史和谏官制度

自秦汉唐宋至明清,御史或谏议大夫由朝廷委任或委派,通过明察暗访,纠察中央大员和地方官吏,是独立的监察系统。

谏官、谏议大夫源于清客或说客,他们是传递社会舆情的专员,专门为君主或主人指出失德、失政、失民心的行为,如孟子、墨子、邹忌等人都是谏议大夫。

3. 罪已诏

罪己诏最早见于《尚书》,其中《汤诰》《秦誓》里记载了君王对连年战祸、民不聊生情形的反思、自责,对天告白,诏告天下百姓。 

《汉书·武帝纪》记载汉武帝大修宫室,好大喜功,晚年自悔。决定“弃轮台之地,而下哀痛之诏”,即著名的《轮台罪己诏》。

据《旧唐书·玄宗纪》等记载了唐玄宗罪已诏。

后蜀国主孟昶的《颁令箴》等等。

凡遇重大灾情、社会变乱等事,许多皇帝都下罪已诏,公告天下,承担责任,博取百姓理解。

罪己诏虽然是一个权术伎俩,但它的确是当时历史条件下皇帝解决和应对舆情的一个重要方式,可在一定程度上起到引导舆情的作用。

4. 击鼓鸣冤

《大戴礼·保傅》载有进膳之旌、诽谤之木、敢谏之鼓。

《帝王纪》载尧立敢谏之鼓。设置于朝廷门外,人民有不平之事,可以击鼓鸣冤。

汉高祖刘邦闻衙门击鼓鸣冤,开释义士案例。 

宋代对击鼓鸣冤建立正式制度,设置登闻鼓院,负责接受民间上诉、举告、请愿、自荐、议论军国大事等进状,成为民间与政府沟通的重要途径。

《宋史·包拯传》载包拯整饬吏治,大开状告之门。

击鼓鸣冤是我国古代由来已久的自诉、直诉渠道。并从制度上规定了平民如有冤枉,有机会向高层官吏申诉,直至告御状。

历朝都有成文不成文的规定,凡有人击鼓言事,各级官吏不准阻拦。

据《续通鉴》记载的太学诸生陈东等击鼓上书案例是最著名的击鼓鸣冤案例。

5. 微服私访

帝王或者官吏隐蔽身份,穿上平民服装秘密出行、探访民情或巡查疑难重案。明清两代的公案小说和戏曲里,有大量微服私访的案例,这是又一种引导社会舆情的官方作为。

《施公案》《彭公案》《海公案》《龙图公案》《三侠五义》等等,其中仗义为民的英雄人物流传深远,都是将种种历史传说和社会新闻敷演而成。

6. 钦差制度

钦差是明清时一种临时官职,包拯、海瑞、施仕纶、彭鹏等,都是直接受命于皇帝,有尚方宝剑、黄马褂一类代表皇帝威权的东西,钦差大臣甚至可以先斩后奏。 

这是把民间舆情与皇帝的耳朵直接连接的一种理想化设计。

7. 巡查御史类特派官员制度

由中央政府御史台或都察院之类机构派出,监察地方官吏,兼顾察访社会舆情。

 

民间系统

1. 秀才、太学生代表的舆情诉说 

自西汉开始设立官学以来,逐渐完善了从中央到省、府、州、县完整的官学一体体系。

学生经过教育成为秀才,秀才的身份得到官方承认,享有一定特权,而且会写文章,民间舆论往往集中在秀才之口。 

秀才在社会上承担着引领风气的责任,秀才评点文章既是社会所期望的,也是把握舆情导向的一个关节。 

明末的士子社团复社,成为全国社会舆情的焦点,影响遍于海内。

2、祠堂、族谱的舆情表达 

乡间的思想观念一个是从经典与教育体系而来,另一个则从草根生长。

宗祠、族谱与家谱,是乡间的思想观念和文化的重要载体,也是底层社会舆情表达和沉积的典型。 

祠堂供奉祖先,进行祭祀,形成宗庙制度。

祠堂威权:族人之间发生了争执,也要到祠堂中裁决,有的宗祠还承担编修族谱、建私塾供族人读书的重任,亦在某种程度上体现了民间舆情。

洪秀全等在广西桂平金田村内的韦氏大宗祠,举行拜上帝仪式,并宣布国号为太平天国。是借宗祠制造舆论的典型案例。

社会舆情也可能在祠堂被修复、平息,从而避免社会矛盾激化。

中国古代基层统治比较薄弱,宗祠成为政府治理的末端组织,同时又具有民众自治的性质。宗祠成为社会舆情的集散地。

3. 城市酒馆、茶楼、乐坊、青楼等公众舆论场所

这里人员复杂、流动性大,公共舆情常常在这里集中。

4.乡村私学、村口、井边与小店铺等舆情集中地

 这里常常是社会舆情的发源地,导火线。其长者的意见与多舌妇的唠叨常常成为政府棘手的社会舆情内容。 

5. 说书人

一个特别的舆情发散角色,行走在城市或乡村,除了说书,也会穿插且评点新闻,经常口若悬河,添油加醋,成为大众心中有见识的人,也成为舆论的重要发散者,即今天的新闻发布人。

6. 匿名揭帖(无头榜)

民间社会舆情的表达者为了避免不可预料的后果,采取匿名方式,将自己希望表达的内容贴在公共场所,告诸大众。从坊间市民小说至经典名著如《红楼梦》等都记载着大量类似案例。


握手

雷人

路过

鲜花

最新评论

相关分类

最新发布


返回顶部